Vojnová daň

Hneď po voľbách ruská vláda oznámila zvýšenie daní s cieľom pokryť rozpočtový deficit spôsobený vojnou, ktorý sa naďalej rozširuje napriek dvom predchádzajúcim kolám zvyšovania daní

Ruské ministerstvo financií zaslalo parlamentu nový balík zvýšenia daní a rozsah toho, čoho sa týka, je naozaj vážny. Pasívny príjem, úroky, dividendy, výnosy z cenných papierov a nehnuteľností sa odteraz budú započítavať do celkového príjmu jednotlivca a zdaniovať sadzbou až do 22 %, namiesto doterajších 13 – 15 %. Podielové fondy, ktoré boli doteraz oslobodené od dane, budú platiť 15 % daň z pasívneho príjmu, ktorý generujú pre sporiteľov. Zahraničné zásielky, ktoré v súčasnosti podliehajú oslobodeniu, budú zaťažené 22 % DPH plus pevným colným poplatkom. Ťažobné a hutnícke firmy čelia novej 30 % dani z neočakávaných ziskov spojených s rastúcimi svetovými cenami, konkrétne producenti zlata 20 %.

Nič z toho nie sú cieľové úpravy pre úzke problémy: ide o všeobecné sprísnenie voči takmer každému kanálu, ktorým v ruskej ekonomike prúdia peniaze, a je to už tretí rok po sebe, čo Moskva siahla presne po tomto nástroji.

Čo vojna v skutočnosti stojí

Dôvod nie je záhadou, aj keď ho vláda radšej nehovorí otvorene. Janis Kluge, ekonóm z nemeckého Inštitútu pre medzinárodné a bezpečnostné záležitosti, vypočítal, že Rusko len v prvej polovici tohto roka minulo na armádu a nákup zbraní 10,7 bilióna rubľov, čo je približne o treinu viac ako v rovnakom období minulého roka.

Obrana a bezpečnosť teraz predstavujú 43,8 % všetkých výdavkov federálneho rozpočtu a spotrebujú 57,3 % všetkého, čo štát vyberie na daniach. Do konca roka Kluge očakáva, že vojenské výdavky dosiahnu približne 9 % HDP, čo je najvyšší podiel, aký Rusko nieslo od sovietskej éry. Takýto široký daňový balík prichádzajúci v tomto časovom horizonte nie je primárne hospodárskou politikou.

Je to účet posielaný ruským sporiteľom, kupujúcim a ťažobným spoločnostiam za vojnu, ktorej náklady už existujúca daňová báza nedokáže sama pokryť.

Zaplatí takmer každý, s malou výnimkou

Nové opatrenia sú pozoruhodné tým, ako rovnomerne a zároveň výberovo sa bremeno rozkladá. Vyššia daň z pasívnych príjmov zasiahne približne 4 milióny Rusov, ktorí vlastnia úspory, dividendy alebo nehnuteľnosti, s jednou nápadnou výnimkou: účastníci toho, čo Rusko nazýva "špeciálnou vojenskou operáciou", sú oslobodení. Poplatky za komunálne služby, ktoré sa v januári kvôli zvýšeniu DPH už zvýšili o 1,7 %, čaká v októbri druhé zvýšenie o 8 – 22 %, pričom toto zvýšenie vláda potichu odložila až na obdobie po bezpčnom skončení tohtoročných volieb. Recyklačné poplatky za vozidlá majú od januára 2027 vzrásť o ďalších 10 – 20 %.

A v detaile, ktorý prezrádza viac, než jeho autori pravdepodobne zamýšľali, ruský protimonopolný úrad navrhol zvýšiť tarify za elektrinu špeciálne pre firmy, aby sa pomohlo financovať ochranu elektrickej siete pred útokmi drony — čo je nezvyčajne priame priznanie, že fyzické náklady na vojnu sa už prejavujú na faktúrach.

Prvý účet, no nie jediný

Množstvo načasovania tu nie je náhodné. Októbrové zvýšenie tarifov, samotný daňový balík a januárové zvýšenie recyklačných poplatkov tvoria skôr priebežný harmonogram než jednorazové oznámenie, ktoré vláda zadržiavala, kým sa hlasovanie do Štátnej dumy v dňoch 18. – 20. septembra bezpečne neskončí.

Tento postup naznačuje, že tento balík je najlepšie chápať ako úvodnú položku na dlhšom zozname, a nie ako jednorazovú korekciu. Keďže je volebný kalendár teraz až do ďalšieho cyklu voľný, Kremeľ má podstatne väčší priestor na zavádzanie nepopulárnych opatrení bez toho, aby musel čeliť okamžitej reakcii pri volebných schránkach, a rozpočtový deficit, ktorý sa stále rozširuje napriek dvom predchádzajúcim rokom zvyšovania daní, mu dáva každý praktický dôvod v tom pokračovať. Rusi by mali očakávať, že toto bude prvý nepríjemný fiškálny šok načasovaný na obdobie po voľbách, ale rozhodne nie posledný.

Diera, ktorá napriek tomu stále rastie

To, čo robí tento balík hodným pozornosti, nie je len jeho rozsah, ale aj doterajšie výsledky. Podobné zvyšovanie daní v minulých rokoch nedokázalo zaplátať rozpočtovú dieru Ruska a tohtoročné čísla ukazujú, že diera sa skôr rozširuje, než zmenšuje: za prvých osem mesiacov vládne výdavky predbehli príjmy o 5,8 bilióna rubľov, čo je deficit 1,5-krát väčší ako za rovnaké obdobie minulého roka.

Minister financií Anton Siluanov tvrdí, že nové opatrenia pomôžu obmedziť schodok, o ktorom sa teraz predpokladá, že sa oproti pôvodnému plánu zdvojnásobí a dosiahne 3 % HDP, teda približne 6,9 bilióna rubľov, namiesto pôvodne rozpočtovaných 1,6 %. Ekonómovia varujú, že žmýkanie ďalších príjmov zo stagnujúcej ekonomiky — ktorá už čelí tomu, čo samotné Ministerstvo hospodárskeho rozvoja očakáva ako najdlhší pokles investícií za posledné desaťročie bez pravdepodobného zotavenia pred rokom 2028 — riziko vlny krachov v súkromnom sektore medzi podnikmi, ktorých marže sú už aj tak tenké a rezervy sa míňajú.

Takže vláda, ktorá zvyšuje dane tretí rok po sebe a stále sleduje, ako jej deficit rastie rýchlejšie ako príjmy, nerieši dočasný nedostatok, ale zisťuje, že vojna stojí viac, než dokáže ekonomika pod ňou dlhodobo utiahnuť.

Existuje preto len obmedzený počet nových kategórií príjmov, ktoré je možné zdaniť, kým sa táto matematika stane nemožnou na skrytie za rozpočtový zákon.