Slučka sa uťahuje

Najväčší balík sankcií EÚ za posledné štyri roky prichádza popri ukrajinských útokoch na ruskú vojnovú ekonomiku a ponecháva Moskve len dve východiská

Európska únia prijala 23. júla svoj 21. balík sankcií voči Rusku, ktorý je z hľadiska individuálnych cieľov najväčší za posledné štyri roky: celkovo 218 cieľov, z toho 48 osôb a 170 subjektov. Tento balík nepôsobí ani tak ako jednorazové opatrenie, ale skôr ako súpis všetkých kanálov, ktoré Moskva doteraz využívala na udržanie chodu svojej vojnovej ekonomiky a na izoláciu svojej elity od dôsledkov.

Časť z nich má finančný charakter: 94 bankám a významným finančným inštitúciám boli zmrazené aktíva a stratili prístup k financovaniu z EÚ, k čomu sa pridalo 33 ďalších ruských úverových inštitúcií, ktoré boli úplne vylúčené, a jedna kirgizská banka prepojená na ruskú platobnú sieť SPFS, ktorá bola odrezaná za pomoc pri obchádzaní predchádzajúcich obmedzení. Časť je zameraná na námornú dopravu a energetiku: do sankcionovanej "tieňovej flotily" bolo pridaných ďalších 41 tankerov, čím ich celkový počet prekročil 670, spolu s vôbec prvým sankcionovaním personálnej agentúry, ktorá pomáhala s ich posádkami; automatický mechanizmus, ktorý by uvoľnil cenový strop pre ruskú ropu, bol zmrazený do polovice roku 2027, čím sa cena udržala na úrovni 44,1 USD za barel.

Časť je zameraná priamo na vojnovú mašinériu: 56 firiem obvinených z pašovania komponentov do ruského vojensko-priemyselného komplexu cez sprostredkovateľov v Číne, Indii, Kazachstane, Kirgizsku, Turecku a SAE, spolu s novými zákazmi vývozu technológií dvojakého použitia. A po prvýkrát je na zozname aj ruský generál sankcionovaný špecificky za vojnové zločiny spáchané na ukrajinských vojnových zajatcoch.

Najdôležitejšie však je, že nič z toho nie je symbolické. Je to ďalšia vrstva v zovretí, ktoré sa teraz sťahuje okolo ruskej vojnovej ekonomiky z dvoch smerov súčasne: sankcie odrezávajú financie a logistiku, ktoré ju udržiavajú v chode, a ukrajinské útoky fyzicky ničia kapacity, ktoré za ňou stoja.

Tá istá vojnová ekonomika, dve rôzne zbrane

V tom istom týždni, keď bol prijatý tento balík, strávili ukrajinské drony tri noci po sebe útokmi na logistickú infraštruktúru spoločnosti Wildberries, najväčšieho ruského online trhoviska, ako aj na sklady pohonných hmôt a priemyselné areály prepojené s touto sieťou. Tieto útoky poukázali na jednoduchý fakt: ekonomika, ktorá sa štyri roky zbrojí, nakoniec stráca schopnosť udržať svoje civilné a vojenské dodávateľské reťazce oddelené, a sklady Wildberries sa stali presne tým typom cieľa dvojakého použitia, ktorý táto logika predpovedá, presúvajúc taktické vybavenie a komponenty dronov spolu s krytmi na telefóny a oblečením.

Sankčný balík funguje na rovnakej logike z opačného konca. Zatiaľ čo drony zaútočili na fyzické sklady, tento balík sa zameriava na finančné kanály, poisťovateľov a personálne siete, ktoré udržiavajú v prevádzke tieňovú flotilu a sankcionované banky, a na rafinérie, prístavy a vývozcov kovov, ktorí menia ruské zdroje na príjmy pre vojnu.

Vojnová ekonomika, v ktorej splynuli civilné a vojenské funkcie, je zraniteľná v každom spoji a Ukrajina so svojimi partnermi teraz pracujú na oboch koncoch tohto istého spoja súčasne – na jednom drony a na druhom podpis v Bruseli.

Bežní Rusi budú požiadaní, aby pokryli predĺženie

Žiadne z týchto opatrení nie je primárne namierené proti ľuďom, ktorí v Kremli tvoria vojnovú politiku. Zmrazenie bankových aktív, zastropovanie príjmov z ropy a odrezanie vývozcov zlata, diamantov a kovov zasahuje tie časti ruskej ekonomiky, ktoré financujú bežnú spotrebu, dávno predtým, ako sa to dotkne niečieho rozhodovania, a zvyčajné nástroje vlády na zmiernenie tohto vplyvu sa naďalej zmenšujú spolu s exportom, z ktorého sa to zvyklo financovať. V kombinácii s útokmi, ktoré už teraz narúšajú dodávky paliva a spotrebiteľskú logistiku vo vnútri samotného Ruska, tento balík zužuje priestor Moskvy na ochranu vlastného obyvateľstva pred vojnou, ktorú sama začala.

Táto kombinácia reálne ponecháva len dva spôsoby, ako sa tento tlak môže vyriešiť: buď sa vojna skončí, čím zanikne dôvod na útoky aj sankcie, alebo sa záťaž bude naďalej prenášať na bežných Rusov, kým politický systém, ktorý od nich žiada, aby ju znášali, už nedokáže toto usporiadanie udržať pohromade.

Nič z toho nezaručuje, ktorou cestou sa Rusko vydá, ani ako rýchlo, ale škála pravdepodobných výsledkov pre obyvateľstvo, od ktorého sa žiada, aby naďalej platilo za vojnu, ktorú si nevybralo, sa zužuje len na tieto dva.

Sankcie len zriedkavo ukončia vojnu samy o sebe a ani tento balík ju neukončí. Ale v kombinácii s kampaňou, ktorá teraz zasahuje ruskú vojnovú ekonomiku priamo v teréne tak isto ako tento balík na papieri, spôsobuje to, že Kremeľ bude mať oveľa ťažšie skryť cenu za pokračovanie vojny pred ľuďmi, ktorí ju v skutočnosti platia.