Nadcházející zimní kampaň
Moskva tiše chrání své vodárny před ekologickou odpovědností právě v době, kdy Ukrajina varuje, že Rusko se chystá učinit vodní infrastrukturu svým dalším zimním cílem, což je shoda okolností, kterou je třeba brát vážně
Před novou topnou sezónou ukrajinský ministr energetiky Denys Šmyhal řekl serveru Politico, že Rusko zřejmě mění priority své zimní letecké kampaně. Hlavními cími minulé zimy byla výroba energie a vytápění. Kyjev tentokrát očekává, že se Moskva místo toho zaměří na systémy zásobování vodou a kanalizace.
Jeho zdůvodnění bylo přímočaré. „Cílem Ruska je nyní zničit naše dodávky vody,“ řekl Šmyhal. „Loni v zimě zaútočili na elektřinu a topení, ale během výpadků se dalo přežít, když jste měli plyn a vodu.“ Ztráta vody a hygienických podmínek by podle něj měla mnohem vážnější následky, než jaké kdy měly výpadky: „bez vody a kanalizace je těžké přežít déle než tři dny.“
Jako kontext nabídl rozsah stávajících škod. Ruské údery zničily nebo poškodily více než 80 % ukrajinských elektráren. Instalovaná výrobní kapacita klesla z 54,5 gigawattů před rokem 2014 na 32 gigawattů po zahájení invaze v plném rozsahu a na zhruba 12 gigawattů po vlně útoků z minulé zimy.
To představuje nedostatek asi 6 gigawattů, který je připraven ještě před zahájením nadcházející zimní kampaně.
Zhruba ve stejné době, kdy se objevilo toto varování, je třeba ho číst spolu s tišším vývojem z Moskvy. Ruská Státní duma má v říjnu v prvním čtení projednat návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon o ochraně životního prostředí.
Měl by osvobodit energetické společnosti od kompenzace škod způsobených vypouštěním odpadních vod. Výjimka se zaměřuje konkrétně na největší vodárenské společnosti, ty, které vypouštějí více než 20 000 metrů krychlových denně, což je rozsah, který slouží spíše velkým městům než malým.
Autoři návrhu zákona, poslanci ze strany Jednotné Rusko, jej rámují jako opatření pro investice do životního prostředí. Jejich vysvětlující poznámka tvrdí, že cílem je poskytnout provozovatelům větší motivaci investovat do infrastruktury na čištění namísto placení pokut. Širší tvrzení je, že kanalizační sítě ze sovětské éry jsou po modernizaci a že ruský environmentální regulátor, Rosprirodnadzor, podává žaloby na náhradu škody v řádu milionů rublů proti energetickým společnostem, u nichž inspekce zjistí porušení.
Tyto nároky, říkají navrhovatelé, nyní hrozí některým provozovatelům bankrotem a blokují právě ta vylepšení, která chtějí regulátoři vidět. Čteno čistě samo o sobě, jedná se o domácí příběh deregulace: stárnoucí infrastruktura, zpřísňování norem a stát, který se rozhodl přestat pokutovat společnosti, na kterých závisí zajištění dodávky vody.
Když se to čte vedle varování Kyjeva, vypadá to také jako něco jiného. Ochrana před odpovědností pro největší vodárny je nejdůležitější, když je rozsáhlé selhání infrastruktury již na stole jako realistický scénář. Zimní kampaň zaměřená na systémy zásobování vodou a kanalizace je přesně ten druh scénáře, který takové selhání způsobuje.
Netvrdíme, že ruští zákonodarcci navrhli tento zákon s ohledem na ukrajinsskou odvetu. Ale načasování je obtížné číst jako čistou shodu okolností.
Přinejmenším to ukazuje, že úředníci v Moskvě přesně chápou, jak křehká je rozsáhlá vodní a sanitační infrastruktura pod trvalým tlakom. Přesně proto se tato infrastruktura nyní objevuje na vlastním seznamu cílů Ruska pro Ukrajinu.
A přesně proto vypadá odstranění právní odpovědnosti pro domácí provozovatele, ať už je uveden jakýkoli důvod, jako rozumné zajištění pro vládu, která musí alespoň připustit možnost srovnatelných škod blíže k domovu.
Pokud se tato zimní kampaň skutečně změní způsobem, jakým ji popisuje Šmyhal, posune se s ní i humanitární matematika války. Odolnosť se přestává měřit dny bez tepla a začíná se měřit dny bez funkčního kohoutku nebo toalety.
Stát ochotný provést takovýto výpočet proti svému protivníkovi, přičemž zároveň chrání své vlastní energetické společnosti před právními důsledky srovnatelného selhání, je stát, který si již spočítal, jak špatné to může na oboch stranách hranice být.