Nadchádzajúca zimná kampaň
Moskva potichu chráni svoje vodárne pred environmentálnou zodpovednosťou práve v čase, keď Ukrajina varuje, že Rusko sa chystá urobiť vodnú infraštruktúru svojím ďalším cieľom tejto zimy, čo je zhoda okolností, ktorú treba brať vážne
Pred novou vykurovacou sezónou ukrajinský minister energetiky Denys Šmyhal pre Politico uviedol, že Rusko zrejme mení priority svojej zimnej leteckej kampane. Hlavnými cieľmi minulej zimy boli výroba elektriny a vykurovanie. Tentoraz Kyjev očakáva, že sa Moskva namiesto toho zamerie na vodovodné a kanalizačné systémy.
Jeho zdôvodnenie bolo priame. „Cieľom Ruska je teraz zničiť naše dodávky vody,“ povedal Šmyhal. „Minulú zimu útočili na elektrinu a kúrenie, ale počas výpadkov ste mohli prežiť, ak ste mali plyn a vodu.“ Strata vody a kanalizácie by podľa neho mala oveľa vážnejšie následky, ako kedykoľvek predtým výpadky: „bez vody a kanalizácie sa ťažko prežije viac ako tri dni.“
Ako kontext uviedol rozsah existujúcich škôd. Ruské útoky zničili alebo poškodili viac ako 80 % ukrajinských elektrární. Inštalovaná výrobná kapacita klesla z 54,5 gigawattov pred rokom 2014 na 32 gigawattov po začiatku invázie v plnom rozsahu a na približne 12 gigawattov po vlne útokov z minulej zimy.
To predstavuje nedostatok približne 6 gigawattov, ktorý je daný ešte pred začiatkom nadchádzajúcej zimnej kampane.
Približne v rovnakom čase, keď sa objavilo toto varovanie, je potrebné ho čítať spolu s tichším vývojom v Moskve. Ruská Štátna duma má v októbri v prvom čítaní prerokovať návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o ochrane životného prostredia.
Mal by oslobodiť verejné služby od náhrady škody spôsobenej vypúšťaním odpadových vôd. Výnimka sa zameriava konkrétne na najväčšie vodárenské spoločnosti, tie, ktoré vypúšťajú viac ako 20 000 metrov kubických denne, čo je rozsah, ktorý slúži skôr veľkým mestám ako malým.
Autori návrhu zákona, poslanci z Jednotného Ruska, ho formulujú ako opatrenie environmentálnych investícií. Ich vysvetľujúca poznámka tvrdí, že cieľom je poskytnúť prevádzkovateľom väčšiu motiváciu investovať do infraštruktúry na čistenie namiesto platenia pokút. Širšie tvrdenie je, že kanalizačné siete zo sovietskej éry si vyžadujú modernizáciu a že ruský environmentálny regulátor, Rosprirodnadzor, podáva žaloby o náhradu škody vo výške miliónov rubľov proti verejným službám, u ktorých inšpekcie zistia porušenie.
Tieto nároky, tvrdia predkladatelia, teraz ohrozujú niektorých prevádzkovateľov bankrotom a blokujú práve tie vylepšenia, ktoré chcú regulačné orgány vidieť. Ak sa to číta čisto vo svojom vlastnom kontexte, ide o domáci príbeh deregulácie: starnúca infraštruktúra, sprísňujúce sa normy a štát, ktorý sa rozhodol prestať pokutovať spoločnosti, od ktorých závisí zabezpečenie dodávky vody.
Keď si to prečítame vedľa varovania Kyjeva, vyzerá to aj ako niečo iné. Ochrana pred zodpovednosťou pre najväčšie vodárne je najdôležitejšia vtedy, keď je rozsiahle zlyhanie infraštruktúry už na stole ako realistický scenár. Zimná kampaň zameraná na vodovodné a kanalizačné systémy je presne ten druh scenára, ktorý to spôsobuje.
Netvrdíme, že ruskí zákonodarcovia navrhli tento zákon so špecifickým zreteľom na ukrajinskú odvetu. Ale načasovanie je ťažké čítať ako čistú zhodu okolností.
Minimálne to ukazuje, že predstavitelia v Moskve presne chápu, aká krehká je rozsiahla vodná a sanitačná infraštruktúra pod trvalým tlakom. Presne preto sa táto infraštruktúra teraz objavuje na vlastnom zozname cieľov Ruska pre Ukrajinu.
A práve preto sa zbavenie sa právnej zodpovednosti pre domácich prevádzkovateľov, nech už je uvedený akýkoľvek dôvod, javí ako rozumné zabezpečenie pre vládu, ktorá musí prinajmenšom pripustiť možnosť porovnateľných škôd bližšie k domovu.
Ak táto zimná kampaň skutočne zmení smer, ako ju opisuje Šmyhal, mení sa aj humanitárna matematika vojny. Odolnosť sa prestáva merať dňami bez tepla a začína sa merať dňami bez fungujúceho kohútika alebo toalety.
Štát ochotný urobiť takýto výpočet proti svojmu protivníkovi, pričom zároveň chráni svoje vlastné verejné služby pred právnymi dôsledkami porovnateľného zlyhania, je štát, ktorý si už spočítal, aké zlé to môže na oboch stranách hranice byť.